2013年1月31日，新聞出版總署辦公廳印發(fā)通知，對外公布了2013年新聞出版改革發(fā)展12項工作要點，綠色印刷技術、多媒體印刷讀物、綠色印刷產(chǎn)業(yè)基地等入圍工作要點。通知指出，要牢固樹立“改革只有進行時沒有完成時”理念，以更堅決的態(tài)度，更有力的措施，堅定不移在更高起點上加快新聞出版改革發(fā)展。

2013年新聞出版改革發(fā)展工作要點

2013年新聞出版改革發(fā)展工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照中央關于文化改革發(fā)展工作的部署，緊緊圍繞建設新聞出版強國奮斗目標，牢固樹立“改革只有進行時沒有完成時”理念，以更堅決的態(tài)度，更有力的措施，堅定不移在更高起點上加快新聞出版改革發(fā)展。

一、加強行政管理體制改革，切實轉變政府職能

轉變政府職能，切實處理好政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在配置新聞出版資源中的積極作用。按照政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開和管辦分離的要求，推動新聞出版行政管理部門進一步實現(xiàn)由辦向管、由管微觀向管宏觀的轉變，更好地履行政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，加快構建職責明確、運轉有序、統(tǒng)一高效的新聞出版宏觀調控體系。完善政策引導體系，加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造扶持事業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境和良好的市場環(huán)境。深入推進行政審批制度改革。加快建立信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度。

二、深化非時政類報刊出版單位轉企改制，實施報刊編輯部體制改革工作

切實做好第一批、第二批中央和地方非時政類報刊出版單位轉企改制收尾工作，對照“核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人、進行企業(yè)工商登記、簽訂勞動合同、參加社會保險”的要求，加大推進力度，加強督導檢查，確保改革規(guī)范到位。認真落實新聞出版總署《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，全面啟動不具有****法人資格的報刊編輯部體制改革工作，確定階段性目標，分類指導，穩(wěn)步推進。推進學術期刊改革工作，探索通過基金、財稅政策等支持學術期刊發(fā)展的有效途徑。

三、鞏固出版發(fā)行單位改革成果，推動出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力的要求，制定《關于進一步深化出版發(fā)行體制改革的意見》。推動已轉企的出版單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，實行公司制、股份制改造，推進內部體制機制創(chuàng)新，進一步形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)新聞出版企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，通過有效的制度安排，提高出版企業(yè)的市場競爭力。
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